Часто застройщик и подрядчик задаются вопросом: обязательно ли разрабатывать ППР? Если да, то на основании каких нормативных актов?
Представляем вашему вниманию перечень нормативно-правовой документации, где прямо или косвенно говорится о необходимости Проекта Производства работ (ППР), его значении, содержании и организациях, занимающихся разработкой, согласованием и утверждением.
Свод правил 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»
Проект организации строительства и организационно-техническая документация устанавливает требования, по которым выполняется строительство, законодательство об охране труда, окружающей среды и населения, а также систему и порядок контроля, который необходим для оценки соответствия выполненных работ требованиям нормативной документации и условиям договора.
Организационная техническая документация состоит из проекта производства работ, а также иных документов, которые содержат вопросы организации строительного производства и технологию строительных и монтажных работ, которые оформлены, согласованы, утверждены и зарегистрированы в соответствии с правилами, которые действуют в организациях, имеющих право разрабатывать, утверждать и согласовывать эти документы.
Свод правил 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»
Работы проводятся на основе Проекта Производства работ (ППР), а также в соответствии с требованиями соответствующих стандартов, свода правил по организации строительного производства и требованиям безопасности в строительстве, требований пожарной безопасности при проведении строительных и монтажных работ, а также правилами органов госнадзора.
Строительные работы проводятся в соответствии с ППР, в котором вместе с общими требованиями предусматриваются: последовательность строительство объекта; способы, которые обеспечивают точность возведения конструкции; пространственная устойчивость объекта в процессе его сборки и установки в проектное положение; устойчивость отдельных частей здания; степень укрупнения объекта и требования безопасности труда.
Правила по охране труда в строительстве (утверждены приказом Минтруда России №336н от 1 июня 2015 г)
Основой организации и проведения строительства являются проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ, которые предусматривают проведение конкретных мер по соблюдению безопасности и охране труда, определяют технические средства и методы работ, обеспечивают выполнение требований охраны труда.
Свод правил 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»
Подготовка оснований и устройство фундаментов, а также процесс проведения земляных, каменных, бетонных и других видов работ проводятся на основании СП 48.13330, СП 70.13330 и СП 71.13330 и проекта производства работ.
Ни один из видов работ по возведению оснований и фундамента без проекта производства работ не проводится.
Руководящий документ 11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ»
Проект производства работ разрабатывается для установки грузовых подъемных машин, их применения в процессе строительных или монтажных работ. Кроме этого, для проведения погрузочно-разгрузочных работ и складирования грузов кранами на различных технологических площадках разрабатывается технологическая карта погрузочно-разгрузочных работ.
Процесс разработки проектной документации строительства проводится проектной организацией с привлечением специализированных проектных учреждений, которые имеют разрешение на проведение данного вида работ.
Любой проект производства работ или технологическую карту на проведение строительных монтажных работ или погрузочно-разгрузочных работ с использованием кранов разрабатывает специалист с опытом работы в строительстве, прошедший подготовку и аттестованный в области охраны труда и промышленной безопасности. Порядок обучения и аттестации устанавливается Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Службе (РД 03-444-02). Протокол и удостоверение специалиста должны содержать в себе отметку о проведенной аттестации и соответствия их владельца уровню знаний требований промышленной и технической безопасности при проведении конкретных работ с грузоподъемными машинами и кранами.
Установка и эксплуатация подъемников производится на основе требований инструкции по монтажу и эксплуатации, разработанной предприятием-изготовителем или специализированной организацией, а также в соответствии с проектом производства работ и технологической картой на погрузку и разгрузку грузов.
Строительные нормы и правила 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
Организации, которые разрабатывают и утверждают проект организации строительства и проект производства работ обязаны предусмотреть в них вопросы безопасности труда, состав и содержание соответствующих требований. Проведение работ без должным образом оформленной проектной документации не допускается.
Руководящий документ 102-011-89 «Охрана труда. Организационно-методические документы»
Меры, обеспечивающие безопасные условия труда при производстве строительно-монтажных работ в охранных зонах действующих коммуникаций.
Данные требования действуют для всех видов работ, которые выполняются в охранной зоне действующей коммуникации.
Охранная зона предназначена для исключения повреждения коммуникации в период проведения строительных работ. Виды охранных зон:
- вдоль трассы действующего трубопровода, который проходит на земле не сельскохозяйственного назначения – участок земли, который ограничен двумя условными линиями, проходящими в 50 м от оси действующего трубопровода с обеих сторон;
- на сельскохозяйственных землях линии проходят от оси трубопровода на расстоянии в 25 м;
- вдоль трассы многониточного трубопровода – участок земли, ограниченный условными линиями, которые проходят на расстоянии в 50 м от оси крайней нитки с каждой из сторон; на сельскохозяйственных землях расстояние уменьшается на 25 м.;
- вдоль подводного действующего многониточного трубопровода – участок водного пространства от поверхности воды до плоскости дна, заключенного между параллельными плоскостями, которые находятся на расстоянии в 100 м от оси крайних ниток трубопровода с каждой из сторон;
- вокруг емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляного амбара выпускающего нефть и нефтепродукты – участок земли, ограниченный линией, которая находится на удалении в 50 м от территории указанных объектов во все стороны;
- вокруг перекачивающей и наливной насосной станции, резервуарного парка, компрессионной и газораспределительной станции, эстакады, станции подземного хранения газа, пункта подогрева нефти и нефтепродуктов – участок земли, ограниченный замкнутой линией, которая находится на расстоянии в 100 м от территории указанных объектов во все стороны;
- вдоль действующей линии электропередач по прямой линии в обе стороны от крайних проводов напряжения:
- 1 кВ – 2 м;
- 1 – 20 кВ – 10 м;
- 21 – 35 кВ – 15 м;
- 36 – 110 кВ – 20 м;
- 111 – 200 кВ – 25 м;
- 201 – 400 кВ – 30 м;
- 401 – 750 кВ – 40 м;
- 751 – 800 кВ – 30 м;
- вдоль действующего подземного электрокабеля – на 1 м в обе стороны;
- вдоль действующего подземного кабеля связи – на 2 м в обе стороны.
Строительная организация при получении разрешений на проведении работ в охранной зоне обязана пригласить представителя организации, эксплуатирующей охранный объект для того, чтобы тот установил по технической документации, специализированным приборам точное местонахождение и фактическую глубину заложения действующей коммуникации, определил ее техническое состояние, обнаружил возможные утечки транспортируемого продукта, а также взаиморасположение действующей коммуникации с вновь возводимым объектом.
Все полученные данные отражаются в проекте производства работ, при этом особо выделяются те места, где заглубление коммуникации недостаточно. В проекте производства работ, организация, которая его разрабатывает, обязана предусмотреть меры по неповреждению коммуникаций строительными машинами и требования безопасности для строительного персонала.
Перед началом строительных работ генподрядная организация должна согласовать с эксплуатирующей организацией мероприятий, которые обеспечат безопасные условия работ и сохранения коммуникации.
Мероприятия предусматривают:
- Работы в охранной зоне.
- Места проезда строительных и грузовых машин через элементы коммуникации.
- Меры, которые обеспечат предупреждение просадку грунта, особенно в тех местах, где производится заглубление ниже уровня заложения коммуникации.
- Меры безопасности.
- Перед началом работ строительная организация во всех случаях разрабатывает проект производства работ.
ВСН 41-85(р) «Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий»
Проведение капитальных ремонтов без разработанного в точном соответствии с нормативной документацией проекта производства работ запрещается.
Пособие по производству работ при устройстве оснований и фундаментов (к СНиП 3.02.01-83)
Основания и фундаменты без разработки проекта производства работ не устраиваются.
В тех случаях, когда проводится возведение подземной части здания мероприятий по водопонижению, уплотнению и закреплению грунта, устройства шпунтовых ограждений, замораживания грунта и других работ проводятся на основе проекта сооружения, а организация строительства – на основе проекта производства работ.
Перечисленные работы могут быть установлены к проведению в обязательном порядке и при разработке проекта производства работ при устройстве оснований и фундаментов или для вскрытия котлованов. Решение на их проведение принимает проектная организация совместно с заказчиком.
Свод правил 50-102-2003 «Проектирование и устройство свайных фундаментов»
Проект производства работ разрабатывается при установке свайных фундаментов. Разработку ППР осуществляет проектная организация на основе проекта строительства.
Состав Проекта Производства Работ:
- строительный генеральный план объекта, на котором нанесены границы и отметки котлованов, оси свайных рядов, сети электроснабжения, расположение иных коммуникаций;
- список требуемых машин и оборудования;
- технологическая схема основного производственного процесса (схема движения копра и буровой машины при установке свай, схемы подтаскивания свай, арматуры и т.д.);
- схема размещения временных дорог, площадок под складирование свай и других строительных элементов;
- календарный план производства работ;
- график транспортировки свай и потребности в рабочих кадрах;
- краткая пояснительная записка, раскрывающая расчеты в потребностях строительных машин и технико-экономическое обоснование ППР;
- дополнительные требования, характерные для данного объекта и конкретного вида работ.
Строительные нормы и правила 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»
Сооружение трубопроводных сетей должно проводится в строгом соответствии с проектом производства работ и разработанной технологической картой после того, как будет проверено соответствие проекту ширина траншеи, крепление стенок, отметок и опорной конструкции. Результаты проверки отражаются в книге производства работ.